11 марта 2015 года судебной коллегией по гражданским делам Липецкого областного суда изменено решение Усманского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2014 года по вопросу обеспечения ФАПов медицинским оборудованием.

Прокурор Усманского района Липецкой области обратился в Усманский районный суд Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГУЗ «Усманская межрайонная больница» и к Управлению здравоохранения Липецкой области о возложении обязанности на ГУЗ «Усманская межрайонная больница» обеспечить структурные подразделения - фельдшерско-акушерские пункты /далее ФАПы/ необходимым медицинским оборудованием в соответствии с установленным стандартом, а именно приобрести недостающее медицинское оборудование согласно перечню, предусмотренному стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, и распределить в ФАПы до полной комплектации каждого.

Решением Усманского районного суда Липецкой области 29 декабря 2014 года исковые требования прокурора Усманского муниципального района Липецкой области были удовлетворены, возложена обязанность на  ГУЗ «Усманская МРБ» обеспечить структурные подразделения - ФАПы (Аксайский, Беляевский, Березняговский, Верхне - Мосоловский, Дмитриевский, Демшинский, Девицкий, Завальновский, Излегощенский, Кривский, Красненский, Краснопольский, Медовский, Новоуглянский, Пушкарский, Пашковский, Сторожевской, Студенский, Студено-Высельский, Савицкий, Стор-Хуторской, «Куликовский лесхоз», «Усманский» и «Коммунар») необходимым медицинским оборудованием в соответствии с установленным стандартом.

В апелляционной жалобе представители ответчика ГУЗ «Усманская межрайонная больница» просили решение  суда 1 инстанции отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда решение суда измененила, удовлетворив заявленные прокурором требования только в части обеспечения ФАПов медицинским оборудованием, действительно необходимым для осуществления деятельности по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в сельских населенных пунктах.

'Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта утвержден Приложением № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению и предусматривает конкретный перечень медицинского оборудования.

Первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются по территориально-участковому принципу и распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан, а также об отсутствии необходимости в приобретении части медицинского оборудования.

При таких обстоятельствах вывод суда 1 инстанции о необходимости иметь на каждом фельдшерско-акушерском пункте все дорогостоящее оборудование, указанное в Стандарте, безотносительно от конкретной местности, был признан судом апелляционной инстанции не состоятельным.  

Однако имелись основания для удовлетворения требований прокурора в части, поскольку отсутствие необходимого для оказания первой помощи медицинского оборудования в ФАПах (структурных подразделениях ГУЗ «Усманская МРБ») нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.