Ввиду большой общественной значимости Липецкий областной суд считает необходимым прокомментировать определение судебной коллегии Липецкого областного суда от 19 ноября 2011 года, которым оставлено в силе решение Советского районного суда города Липецка от 09 ноября 2011 года, отказавшего А.А.Соколову в удовлетворении его требований.

         А.А. Соколов обратился в Советский районный суд г.Липецка с требованием об отмене постановления Избирательной комиссии города Липецка №13/70 от 27 октября 2011 года, которым ему было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность Главы города Липецка.

         Избирательная комиссия при проверке представленных подписей граждан в поддержку кандидата А.А.Соколова признала 197 (11,98%) подписей недействительными, где избиратели неверно указали свои фамилии, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, паспортные данные. По закону, для регистрации гражданина в качестве кандидата необходимо, чтобы количество недействительных подписей составляло не более 10%.

         Советский районный суд города Липецка из числа недействительных 197 подписей признал действительными 14 подписей. Таким образом, количество недействительных подписей составило 183 (11,1%). Однако этого количества все же было недостаточно для регистрации А.А.Соколова в качестве кандидата, поэтому решение Избирательной комиссии города Липецка судом было оставлено в силе.

          Главным доводом представителей А.А.Соколова в суде – адвокатов Л.И.Мироновой и В.А.Волкова – было то, что, по их мнению, при проверке подлинности подписей Избирательная комиссия города Липецка не должна была использовать данные, которые ей были представлены управлением Федеральной миграционной службы по Липецкой области. Другими словами, по мнению заявителей, Избирательная комиссия должна была провести проверку подлинности подписей любым иным способом.

         Однако Советский районный суд г.Липецка счел, что действия Избирательной комиссии города Липецка по привлечению данных УФМС для проверки подлинности подписей были законными. В пункте 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» значится, что справка органа, осуществляющего регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ может служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.

            В суде кассационной инстанции представители Соколова – адвокаты Л.И.Миронова и В.А.Волков – представили суду дополнительную кассационную жалобу, в которой просили признать действительными еще 67 подписей избирателей из числа забракованных. Эти подписи признаны Избирательной комиссией недействительными, так как место проживания, которое указали граждане, не совпадало с местом их регистрации. Адвокаты указали на то, что граждане вправе сами определять место своего жительства (это гарантировано им Конституцией РФ), и тот факт, что они проживают не по тому адресу, по которому зарегистрированы, не должен влиять на их право избирать и быть избранными.

            Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда указала, что законодатель установил единые требования ко всем кандидатам, баллотирующимся на определенные выборные должности. В законе четко сказано, что при сборе подписей граждане должны указывать адрес места своей регистрации, но никакие другие адреса, по которым они проживают или проживали. Каких-либо исключений из данного правила действующее законодательство не содержит. Данная норма закона не нарушает прав граждан ни на участие в выборах, ни право избирать и быть избранным, ни право самостоятельно избирать место своего жительства. Эта норма закона устанавливает единый подход ко всем кандидатам по сбору подписей в свою поддержку.

Адрес места жительства избирателя должен указываться в подписном листе так, как он указан в документе, удостоверяющем наличие у него регистрации по месту жительства (в паспорте). Все ошибки, описки, помарки, допущенные при оформлении подписных листов, должны быть специально оговорены до проверки подписных листов.

            В связи с вышеизложенным судебная коллегия Липецкого областного суда по гражданским делам оставила решение Советского районного суда г.Липецка без изменения, а жалобы представителей А.А.Соколова  – адвокатов Л.И.Мироновой и В.А.Волкова – без удовлетворения. Решение Советского районного суда г.Липецка вступило в законную силу.